Tarifas eléctricas en España: una guía detallada de la facturación

La comercialización de energía eléctrica En España, se ha convertido en un rompecabezas difícil de entender. Para colmo, cada pocos meses se cambian las definiciones, los precios, los conceptos que se facturan, etc. No es lo mismo «tarifa eléctrica», que «tarifa de acceso», o que «peaje de acceso». En este artículo, tal como describe su título, vamos a resumir cómo está la situación y también describimos algunos de los términos básicos para entender cómo son las tarifas eléctricas en España y qué conceptos entran en la facturación. Este artículo se complementa con este otro sobre la descripción del mercado eléctrico y los agentes que intervienen en el sistema.

Para hacerlo más pedagógico, al final incluimos una serie de actividades que ayuden a entender el contenido.

Datos de consumo

Más adelante te explicamos lo que prometemos en el título. Pero seguramente vas a necesitar acceder a tus datos de consumo. Puedes hacerlo consultándolo gratuitamente en tu empresa distribuidora. Por ejemplo, el acceso a los datos de consumo si tu distribuidora es Endesa, sería éste. La comercializadora normalmente te cobrará por ofrecerte esos mismos datos. También existe una plataforma que han puesto en marcha conjuntamente varias distribuidoras para consultar informes de consumo y también los valores concretos de tu propio suministro de una forma fácilmente comprensible. Se trata de la plataforma datadis.

Qué datos hay que tener en cuenta para los trámites de las facturas eléctricas

En todas las facturas eléctricas, sean del tipo que sean, aparecen una serie de datos administrativos y técnicos. Es importante reconocerlos para hacer cualquier gestión relacionada con los suministros eléctricos. Algunos de estos datos esenciales son los siguientes:

• CUPS. Son las siglas de «Código Universal de Punto de Suministro». Se trata de un código único asignado por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de España para identificar de manera inequívoca cada punto de suministro eléctrico en España. Este código se utiliza en las facturas eléctricas para identificar la ubicación del punto de suministro y para realizar los trámites administrativos necesarios para la gestión del suministro eléctrico.
• Empresa comercializadora.
• Empresa distribuidora.
• Tipo de tarifa.

El contenido general que deben tener las facturas de energía eléctrica viene descrito en esta Resolución. Respecto a las comercializadoras de referencia, hay una actualización para los contenidos de las facturas en esta otra Resolución.

Qué conceptos incluye la factura eléctrica básica

Cuando se contrata con una empresa el suministro de energía eléctrica a una instalación, se paga por una serie de conceptos. No todas las facturas eléctricas son iguales. Depende de cuándo se haya contratado el suministro o la tarifa actual, de la potencia contratada, del tipo de suministro que se tenga, del tipo de consumidor que sea, etc. Esencialmente, y explicado de una manera muuuuuy simplificada, lo que cualquier empresa va a cobrar a un usuario serán los siguientes términos:

• Potencia contratada. Para poder utilizar un suministro eléctrico, es necesario disponer de una instalación convenientemente diseñada y calculada. Todo el conjunto de elementos que componen la instalación, desde el punto donde se produce la energía hasta el receptor final donde se utilizará, se dimensionan de acuerdo a la potencia máxima prevista de los receptores y del número total de ellos que funcionarían simultáneamente. Recordemos que la potencia se mide en vatios (W) en el Sistema Internacional de unidades. En las facturas eléctricas aparece un término de potencia que consiste en los euros a pagar por disponer de una potencia máxima reservada para el uso en la instalación. Este valor es constante independientemente de lo que consumas (si no sobrepasas un límite) y se calcula multiplicando la potencia contratada (normalmente expresada en kW) por un precio concreto.
  Si la potencia a consumir máxima es inferior a 15 kW, entonces conviene tener un control de lo que se necesita al año para contratar el valor más ajustado posible en cada periodo. En estos casos, se puede modificar la potencia contratada en intervalos de 100 W.
• Energía consumida. El objetivo final de disponer de un suministro eléctrico es el de consumir la energía eléctrica para que funcionen los receptores de la instalación. Recordemos que la unidad de energía activa en el Sistema Internacional de unidades es el Wh (vatio-hora). En la factura eléctrica aparecerá siempre un término de energía que son los euros a pagar por la energía consumida. Este término es variable y se calcula multiplicando la energía total consumida (normalmente expresada en kWh (kilovatios-hora) por un precio determinado. En algunos casos, el término de energía también incluye la energía reactiva, expresada en kvarh (kilovoltamperios reactivos-hora).

Y para cobrar los términos anteriores, se inventaron un montón de conceptos facturables (algunos en la forma de impuestos) para que no se escape ni un solo detalle a la hora de cobrar. De esos conceptos, dependen los precios indicados antes para calcular el término de potencia y el término de energía. A continuación describimos los componentes con los que se obtiene el precio de la potencia y el precio de la energía.

Precio de la potencia y de la energía

Las “tarifas eléctricas” como tal solo se refieren a paquetes de precios que ofrecen las comercializadoras en el mercado libre, o bien a paquetes de precios fijados por el gobierno en el caso de contratar el suministro en lo que se denomina mercado regulado. Todo ello, si los suministros tienen lugar en el mercado minorista. Si el consumo de energía cumple determinadas condiciones, a los consumidores les puede interesar contratar directamente la energía en el mercado mayorista (llamado «mercado ibérico de la electricidad» cuyas siglas son MIBEL) y en ese caso los precios se acuerdan de otra manera. En este otro artículo, se describe el mercado eléctrico y su relación con el sistema eléctrico de potencia.

En la figura 1 se resume lo anterior.

Como se ve en la figura 1, existe un tipo de «tarifa eléctrica» llamada PVPC. Son las siglas de «precio voluntario al pequeño consumidor» y solo se puede contratar con una serie de comercializadoras autorizadas por el Gobierno llamadas «comercializadoras de referencia«. Se trata de una tarifa regulada por el gobierno, cuyo importe se fija cada día a las 15h para cada hora del día siguiente. Red Eléctrica de España, S.A., publica diariamente en este enlace del SIOS (Sistema de Información del Operador del Sistema), e-SIOS, estos precios del PVPC. Para ciertos colectivos que se consideran vulnerables, con contratos tipo PVPC, existe la posibilidad de solicitar lo que se denomina «Bono Social», que consiste en una reducción del precio de un 35% o de un 40%, según los requisitos. Los conceptos que incluye el precio de la tarifa PVPC son los siguientes:

• El coste de producción de energía eléctrica, que se determina con base en el precio horario del mercado y que también incluye los impuestos que correspondan, más …
• Los peajes de acceso a la red y los cargos que son fijos para cada año, más …
• El coste de comercialización, que incluye los costes de explotación y una retribución por el ejercicio de la actividad.

Además del PVPC, en el mercado regulado existe otra opción. Según lo indicado en el Real Decreto Real Decreto 216/2014, todas las comercializadoras de referencia tienen la obligación de ofrecer una tarifa a precio fijo durante 12 meses, alternativa al PVPC.

En el mercado libre se puede contratar el suministro con cualquier comercializadora autorizada por la CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia). Los precios tienen una parte regulada por el gobierno y otra parte que fijan las comercializadoras libremente. La parte regulada por el gobierno es lo que antes se llamaban «tarifas eléctricas» o, más recientemente, «tarifas de acceso». Hoy esa parte regulada de los precios se llaman peajes y cargos y viene definida en la circular 3/2020 de la CNMC. Cada año se publican los precios de esta parte regulada en el BOE. Concretamente los precios para el año 2023 se pueden consulta aquí. A continuación, resumimos la lista de todos los importes que suman para obtener el precio final del suministro eléctrico.

• Peajes de acceso a las redes de transporte y distribución. Se trata del pago de todas las infraestructuras necesarias para que los usuarios puedan tener el suministro eléctrico. Los métodos de cálculo y los valores de los importes para estos peajes los realiza la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Los peajes aplicables actualmente en el mercado libre son los siguientes:
  • Suministros en baja tensión:
    1. Peajes 2.0TD y 2.0TDA, con potencia contratada inferior o igual a 15 kW en todos los periodos. Consta de dos términos de potencia contratada y de tres términos de energía consumida.
    2. Peajes 3.0TD y 3.0TDA, con potencia contratada superior a 15 kW en alguno de los seis periodos horarios. Consta de seis términos de potencia contratada y seis términos de energía consumida.
  • Suministros en alta tensión:
    3. Peajes 6.1TD y 6.1TDA de aplicación a suministros conectados en tensiones superiores a 1 kV e inferiores a 30 kV (nivel de tensión tarifario NT1). Consta de seis términos de potencia contratada y seis términos de energía consumida.
    4. Peajes 6.2TD y 6.2TDA de aplicación a suministros conectados en tensiones iguales o superiores a 30 kV e inferiores a 72,5 kV (nivel de tensión tarifario NT2). Consta de seis términos de potencia contratada y seis términos de energía consumida.
    5. Peajes 6.3TD y 6.3TDA de aplicación a suministros conectados en tensiones iguales o superiores a 72,5 kV e inferiores a 145 kV (nivel de tensión tarifario NT3). Consta de seis términos de potencia contratada y seis términos de energía consumida.
    6. Peajes 6.4TD y 6.4TDA de aplicación a suministros conectados en tensiones iguales o superiores a 145 kV (nivel de tensión tarifario NT4). Consta de seis términos de potencia contratada y seis términos de energía consumida.
• Cargos para el pago de otras partidas. Corresponde al pago de costes que no sean cubiertos por otros ingresos, como el régimen retributivo específico de la actividad de generación a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración de alta eficiencia y residuos, la retribución del extracoste de la actividad de producción en los sistemas eléctricos en los territorios no peninsulares con régimen retributivo adicional, la retribución asociada a la aplicación de mecanismos de capacidad y las anualidades correspondientes a los déficit del sistema eléctrico (cantidades que se cobran a los consumidores para compensar a las eléctricas por no haber recaudado lo «suficiente» en el pasado para cubrir con los gastos de generación, transporte y distribución), con sus correspondientes intereses y ajustes. El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico es el responsable de aprobar la estructura de los cargos, su metodología y también sus valores. Los precios de los cargos para 2023 se encuentran publicados aquí.
• Coste de la energía. Este término incluye todos los costes en los que incurre la comercializadora para comprar la energía en el mercado y vendérsela a los usuarios. Una parte del coste de la energía está regulada y otra parte no. En concreto el coste de la energía, sería la suma de:
  • Coste de la energía en el mercado diario: el precio del mercado se obtiene como resultado de una subasta diaria que compara las ofertas de venta de las empresas productoras de energía con las ofertas de compra de las empresas comercializadoras y consumidores directos.
  • Coste de los servicios de ajuste: como la subasta diaria se basa en estimaciones de compra y venta de energía, en los días sucesivos a cada subasta se conoce la realidad de los valores de compra y venta de energía y, por tanto, se reajustan los precios finales.
  • Pagos por capacidad: se trata de un coste regulado cuyo objetivo es que exista más capacidad de producción de energía de la que realmente se necesita, con objeto de asegurar el suministro de electricidad a los consumidores.
  • Pagos al Operador del Sistema (Red Eléctrica de España, S.A.): es la retribución del agente responsable de la gestión técnica del mercado, encargado de garantizar la coincidencia de la producción de energía y el consumo en tiempo real.
  • Pagos al Operador del mercado (OMI, Polo Español, S.A., OMIE): es la retribución para el agente responsable de la gestión económica del mercado. Su principal labor consiste en casar las ofertas de venta y compra de energía y determinar el precio de la energía en cada hora del día.
• Margen de beneficio de la comercializadora. Es el precio libre añadido que incorpora la comercializadora por los servicios prestados. En el caso de comercializadoras de libre mercado, suele estar incluido en el coste de la energía. En el caso de comercializadoras de referencia este margen está integrado en el propio PVPC.
• Alquiler del equipo de medida. Se trata de un importe regulado aplicable a los consumidores que no tienen un equipo de medida en propiedad. Este concepto se puede «evitar» si el usuario compra su propio equipo de medida y cumple con los requisitos necesarios técnicos y de información a la compañía distribuidora.
• Impuesto especial a la electricidad (IEE).
• IVA. El IVA se aplica a todos los términos anteriores, incluyendo curiosamente también al IEE.

En la figura 2 se resumen todos los conceptos que integran la factura eléctrica.

Agentes del mercado eléctrico

1. Supervisión del mercado y estadísticas de precios: https://www.cnmc.es/ambitos-de-actuacion/energia/mercado-electrico
   • Identificación de comercializadoras de libre mercado
   • Identificación de comercializadoras de referencia
   • Identificación de consumidores en mercado directo: ¿quién puede ser consumidor electrointensivo? ¿qué podemos hacer nosotros al respecto?
2. Precios diarios de la energía eléctrica. OMIE: https://www.omie.es/es/market-results/daily/daily-market/daily-hourly-price
   • ¿En qué horas están los precios más caros en días laborales?
   • ¿En qué horas los precios más caros en días festivos? ¿Tienen el mismo valor que en laborales?
   • ¿Por qué cree que son más caros en las horas punta de consumo, tanto industrial como doméstico?
3. Curvas de oferta y demanda diaria.

Impacto de renovables en el precio de la electricidad

1. OMIE: Comparar el precio del mercado diario con la energía horaria por tecnologías
   • ¿Alguna correlación entre energía generada por renovables con el precio?
2. Detalle de tecnologías que marcan el precio diario
   • ¿Por qué considera que ocurre de ese modo?
   • ¿Algún día predominan las renovables en el precio? ¿A qué cree que se debe?
   • ¿Qué tecnología predomina en la energía puesta a disposición del sistema?
3. ¿Cree que es cierta esta noticia?
   • ¿En qué cree que se ha basado el informador? ¿Es completa la información?
4. ¿Qué impacto cree que puede tener limitar el tamaño?
5. ¿Cómo están integrándose las energías renovables a nivel global?
   • ¿En qué posición se encuentra España en generación fotovoltaica?
   • ¿Considera razonable que Alemania o Italia generen más energía que España a partir de fotovoltaica? ¿A qué cree que se debe?
   • ¿Cómo evoluciona la energía fotovoltaica en el mundo, respecto a eólica e hidráulica?

Tarifa eléctrica

1. Identificación de un suministro real. Datos de una factura vs energía consumida real.
2. Extraer curvas para distintos tipos de días (laborable, festivo, fin de semana, etc.) en distintos periodos.
3. Analizar el perfil de la demanda. Horas del día, valores que se alcanzan, tipo de curva, etc.).
4. Comparadores de tarifas: valorar las limitaciones y posibles intereses de algunos comparadores.
   • tarifasdeluz.com
   • ocu.org/especiales/quieropagarmenosluz
   • comparadorluz.com/companias
   • comparador.cnmc.gob.es